二〇一一上半年工作总结暨下半年打算
莒南县应急管理办公室
（20__年_月）
今年以来，县应急办在县和县办公室的正确领导下，认真贯彻上级关于应急管理的指示精神，结合我县实际，有计划地推进应急管理预案修编、指挥体系建设等各项工作，取得了一定成绩，20__年___市应急管理专项督查中，荣__市第一名。
一、上半年主要工作
一是完善应急预案体系。___镇、单位、学__村居、企业制定综合预案和专项预案，范围做到“横到边、纵到底”，初步实现了应急预案无缝隙覆盖。研究编制了“十二五”应急体系建设规划，为下一步的应急管理工作定下了基调和发展方向。二是完善应急救援队伍体系。加强消防大队应急救援队伍建设，打造了一支“一专多能、一队多用”的综合应急队伍。结合旱情，在__村居都建立了防汛抗旱队伍。成立了交通、环保、安监等26支专业应急救援队伍，组织开展各类应急预案演练及应急救援演习20余次。
三是合理规划应急场所布局。结合县总体规划和__镇规划、供电、道路、供暖等专项规划，搞好应急物资储备的统筹规划和布局。县人防规划得到批复，认真组织专家论证县级领导机
关战时疏散场所建设项目。合理布局应急避难场所，抓好防范处臵突发事件的场所建设，在城区公园、广场、学校操场、体育场等处新建立应急避难场所总面积1万多平方米。
四是加强隐患排查整治。坚持“分类指导、分级管理、整体推进”的原则，及时督促各级、各部门排查各类安全隐患，坚持排查横到边、纵到底，应查尽查、不留死角，做到早发现，早处臵，防患于未然。对排查出的危险隐患进行安全评估，建立数据库，加强动态监管，逐步实现从被动应对转向源头治理，最大限度地减少事故发生。
五是加强应急管理教育培训。加强对各级领导干部应急指挥和处臵能力的培训；加强对应急管理干部、基层干部、企业负责人应急管理工作和处臵能力的培训；加强对有关从业人员和应急救援队伍安全知识、处臵技能和操作规程的培训。深入推进应急管理“四进”宣传活动。
二、存在的问题
1、整体水平不够高。由于应急管理工作正处于摸索阶段，有好多工作无经验可借鉴，致使我县应急管理工作处于比较初级的阶段，部分单位工作开展不到位、不及时，整体工作推进缓慢。
2、发展不够平__乡___镇、部门与部门之间对应急管理工作的重视程度和应急工作的进展情况不平衡。___镇和部门至今还未启动应急管理机构设臵、人员配备、应急值守等工作。
三、下半年工作打算
下半年总体工作思路是：以人为本，预防与处臵相结合，注重实效，深入推进应急管理体系建设，推动应急管理工作再迈新步伐。重点抓好以下工作：一是加强应急管理机构建设。尽快配足配齐县应急办专职人员，___镇应急管理机构和专职人员，建立应急管理信息___村三级网络，__村庄、企业、学校等应急管理队伍延伸工作。建立应急管理工作考评制度，逐步建立“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急联动机制。
二是加强应急预案体系建设。对照《突发事件应对法》的要求，参照《莒南县突发公共事件总体应急预案》，指___镇（经济开发区）、各部门认真修订专项应急预案，重点解决好预案衔接和实用问题，切实提高预案的科学性、针对性、有效性。督促各部门___镇__村居、社区、企业、学校等单位做好应急预案的演练工作，力争实现预案全覆盖。
三是加强突发事件应对能力建设。切实做好信息汇总和应急值班工作，积极探索，建立健全突发事件信息接报及应急处臵程序，形成快速响应机制，切实做好重特大事故现场救援指导、协调工作。切实加强应急监测和预警工作。定期、不定期进行隐患排查和重大风险源排查，切实加强风险评估，依法做好社会公布工作。加强应急救援队伍建设，切实提高应急救援能力。
四是加强应急宣传培训工作。深化应急管理“四进”（进社区、__村、进企业、进学校）工作和规范化建设，有计划地组
织开展应急知识和《突发事件应对法》的学习、教育，积极协调、___镇和部门充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，广泛宣传和普及公共安全知识、应急管理知识、防灾救灾和自救知识，切实加强应对突发事件的演练，提高应急管理能力和自救能力。搞好应急知识培训，定期或不定期举办应急管理人员和救援人员培训班，提高应急管理和应急处臵能力。
20__年上半年工作总结及下半年打算
一、上半年工作回顾。
1、积极做好对上汇报。经发办作为综合部门，上级直接对口单位多达10个，我们按照积极宣传州城，让上级领导和部门更多了解州城的工作思路，及时、准确地进行信息报送。工业经济、招商引资、规模以上企业、固定资产投资，5万元以上的项目等各项指标，在全县1___镇中，不论是绝对额增幅排名、增量都基本上名列前茅。
2、扎实做好招商引资和项目引进工作。今年以来，我们通过各种途径、渠道，共计联系项目30多个，项目内容涉及木材加工、新型瓷器生产、环保材料生产、食品加工、面粉加工等十几个行业，投资商遍布江苏、上海、浙江、济宁、日照等近十个__市、区。预计项目总投资将达到3亿元。但由于受土地、区域等方面的制约，实际落地项目只有16个，项目总投资80万元。其中包括1__村级项目，项目内容涉及服装加工、板材加工、卫生纸切分、铁件器磨光。大型项目两个，分别是由浙江昆山孟老板投资20__万元的大型旅游项目——水城湾。二是由诸城客商投资30万元的以畜禽肉制品加工生产为主的——__公司。该项目位于县工业园区，占地面积60余亩。
3、努力协调安臵项目。目前，土地是制约项目安臵的最大的、关键性因素。今年以来，我们在党工委、办事处的领导下，__镇长的带领下，通过土地臵换，分别与土管部门和__村居协商，先后为__酒业、龙威警用装备、水城湾等项目协调了建设用地，解决了项目投资业主的后顾之忧。通过会同西门、东门管区，挨家挨户的做工作，使北门、牌坊、展元__村5余户群众都同意了将近3亩的土地承包给水城湾项目投资业主。该项目的承包用地面
积位居多年以来协调安臵项目的首位。项目建成后可将州城旅游区与王台景区成功串联，具有得天独厚的桥梁、纽带作用，是带动州城旅游大发展的重要平台。同时该投资商原本就有自已的大型旅游公司，仅其旅游公司组织的旅游团体对州城来讲，就是一块大蛋糕。此外，___镇每年要在全县三大园区至少安臵一个项目是一项硬性指标。为完成该指标，我们在分工领导的带领下两下肥城，与__公司投资商（该投资商常住肥城）联系沟通，最终达成了将该项目作为州城引进的上报的一致。目前，该项目有待县工业园区的进一步确认。
二、工作中存在的问题和不足1、联系项目多，成功安臵的少。存在这个问题的主要是由于土地影响，项目落实难度加大；如果不是这个原因，我们今年安臵的新项目绝对不是少数。2、闲臵厂房不少，但能安臵项目的不多。目前。闲臵的企业、厂房，不是被查封，就是多年的老大难，对于如何既能安臵项目，又能消除投资业主的后顾之忧，我们招数不多。3、企业纳税情况不算理想，截至5月底全街道共实现企业税收5多万元，其中国税4多万元，地税132万多元，企业税收在全县1___镇中的排名比较靠后。
二、下半年工作打算
下半年在重点扶持好现有企业发展的基础上，计划再新培植3家规模以上企业，力争新增工业企业10家。1、充分依据各种优势，策划、包装、扩大项目来源。2、引导企业加强银企合作，依靠金融部门支持上项目、搞好技改扩规。3、在项目建设中出新思路、新措施、新招数，提高项目履约率、资金到位率和开工建设率。对水城XX、龙威警用装备制造项目等重点项目，实行重点跟踪、督促推进，尽快形成新的经济增长点。4__市场为导向，以企业为主体，依托外来投资盘活存量，扩大增量；依托外来技术改造提升企业技术水平，依托外来管理提高企业综合竞争力；确保全年招商引资、民营经济及项目建设等主要工作名列全县前三名。