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很多人听说过企业改制，何谓企业改制，企业改制是指依法改变企业原有的资本结构、组织形式、经营管理模式或等，使其在客观上适应企业发展的新的需要的过程。
1什么是
是企业改制的具体操作依据。是企业改制成功的关键，企业应当根据自身的实际情况，结合有关的法津、法规、和的规定，制订切实可行的企业改制重组方案，以利于改制的顺利实施，取得预期效果，达到促进企业发展的目的。
2应遵循的原则
合法性原则
合法性原则包括两层含义：一是的内容要合法，二是设计的程序要合法。第一层意义上的合法可以称为实体合法，第二层意义上的合法可以称为程序合法。
稳定性原则
设计改制方案要保持企业改制前后生产经营的连续性和相对稳定性，避免由于企业制度的变动而导致生产经营中断或停止。要实现企业改制前后的稳定过渡，必须妥善安置改制企业的员工，员工安置问题解决不好就会带来不稳定的因素，企业难以成功改制。
科学性原则
企业改制的目的之一是建立先进的产权制度、科学的法人治理结构、实现社会资源的合理配置。设计要遵循赞赏性原则，坚持企业组织制度的科学改造。
3的内容
企业进行改制时，首先要根据自身的实际情况，结合有关的法津、法规、和的规定，制订切实可行的企业改制重组方案，以利于改制的顺利实施，取得预期效果，达到促进企业发展的目的。的内容包括：
一、改制企业基本情况
1、企业简况，包括：
1企业名称;
2企业住所;
3法定代表人;
4经营范围;
5注册资金;
6主办单位或实际投资人。
2、企业的财务状况与经营业绩包括资产总额、负债总额、净资产、主营业务收入、利润总额及税后利润。
3、职工情况包括现有职工人数、年龄及知识层次构成。
二、企业改制的必要性和可行性
1、必要性包括企业的业务发展情况及阻碍企业进一步发展的障碍和问题。
2、可行性结合企业情况和改制方向详细阐明企业改制所具备的条件，改制将给企业带来的正面效应。
三、企业重组方案
1、业务重组方案根据企业生产经营业务实际情况，并结合企业改制目标，采取合并、分立、转产等方式对原业务范围进行重新整合。
2、人员重组方案指企业在改制过程中企业职工的安置情况，包括职工的分流、离退人员的管理等等。
3、资产重组方案根据改制企业产权界定结果及资产评估确认额，确定股本设置的基本原则，包括企业净资产的归属、处置，是否有增量资产投入、增量资产投资者情况等等。
4、股东结构和出资方式包括改制后企业的股东名称、出资比例、出资额和出资方式的详细情况。
5、股东简况包括法人股东、自然人股东的基本情况，如有职工持股会等其他形式的股东要详细说明其具体构成、人数、出资额、出资方式等。
6、拟改制方向及法人治理结构选择哪种企业形式，有限责任公司、股份合作制或其他形式。
法人治理结构是指改制后企业的组织机构及其职权，包括最高权力机构，是否设立董事会和监事会，还是设执行董事、监事，经营管
理层的设置等。
四、下属企业情况下属企业的数量、具体名单、经济性质和登记形式法人、营业。
如下属企业有两层以上结构，即下属一级企业还下设一级或若干层次企业，要详细列出层次、结构。
根据“企业改制，其下属企业资产列入改制范围的应一并办理改制登记”的要求，拟改制企业全资设立的法人、非法人及与他人共同设立的联营企业都要一并参加改制工作，其改制方案可以参照上述予以制订。不列入改制范围的下属企业包括联营企业，要先行办理隶属关系的变更划转手续，并办理变更登记。拟改制企业控股、参股的企业，其资产不进入改制范围的应先行办理股权变更登记，出让其股份;列入改制范围，则只需待企业改制登记完成后办理股东名称的变更登记。
4的类型
一、企业公司制改造。
二、企业股份合作制改造。
主要适用于城乡集体企业和处于竞争性领域的国有小型企业改
制时对公司形式的选择。这一方式既有人合又有资合，所有权与经营权结合在一起，股权可以是员工个人股、员工集体股和法人股等多种形式，比较灵活。经营方式与分配方式也较易于为员工等各方接受。但不利于规模化、现代化经营。
三、企业分立改造。
主要适用于企业存在多种互不关联或者能够互相的经营项目，整体效益较差，分开经营竞争力较强而又为各方普遍接受的情况。此时可将一个企业分立成几个承担民事责任的企业法人。
四、企业债权转股权。
主要适用于企业负债严重，没有现实偿还能力但又有一定市场竞争力的情况下，经与债权人协商一致将全部或部分债权人的全部或部分债权转成股权，从而债权人变成股东的情况。这一改造方式，可以降低改制企业的负债率，降低改制企业的财务成本，从而提高企业的竞争能力和赢利能力。
五、国有小型企业出售。
主要适用于企业规模较小、经评估后国有净资产数额较小、经有审批权的部门审批同意的情况。这一改造方式涉及法律关系较多，也较易产生纠纷，是在操作过程中需要引起注意的一种。
六、企业兼并或者合并。
主要适用于两个或者几个企业间达成一致，合并后有利于提高企业竞争能力和赢利能力的情况。
____公司企业改革总体方案
为建立适应社会主义市场经济要求的现代企业制度，创新物资系统和机制，实施好____“十一五”企业发展规划，促进物资企业的快速发展。根据、省关于深化物资系统改革的总体要求，结合____的实际，制定本方案。
一、企业基本情况
1、集团沿革：____有限责任公司是根据省批复甘政函[2001]65号文于9月由原甘肃省物资局及其直属有净资产的企业改制组建的国有独资公司，省授权集团公司依法经营管理原物资局局机关及直属企业的国有净资产。并授权集团公司托管资不抵债的直属企业，在此基础上集团公司吸纳原省物资局所有无净资产的直属企业和事业单位组建了____属法人联合体。
2、所属成员单位及构成：____共管理35个企事业单位，其中全资和控股子公司13户包括集团公司机关，托管成员企业18户，事业单位4户。
3、人员状况：截止年底，____现有各类人员总计4941人。其中在册国有职工2963人在岗人员1673人，下岗、进中心、内退、保留关系等1290人；离退休人员1354人离休102人，退休1252人；其他人员含集体职工624人。
4、资产状况：截止底，集团汇总22户企业账面
资产和歇业多年的9户企业最后一次汇总数据，集团的资产总额为10.8亿元，负债总额为12.5亿元尚不含9户歇业企业所欠银行利息，净资产为1.7亿元，负债率则高达116%;根据省审计厅甘审经贸发[2006]113号《甘肃省审计厅关于____截至6月底资产负债损益情况的审计意见》审计结果，____在扣除各类资产损失后，资产总额为7.4亿元，负债总额为12.148亿元，净资产为4.799亿元，负债率为1.2%，集团绝大部分债务是托管的14户资不抵债的困难企业所负。由于无力经营，这些企业近年困难状况不断加重，已成为制约整个集团发展的沉重包袱。物产集团总体上是一个严重资不抵债且长期亏损的企业集团。
5、存在的主要问题：一是集团总体严重资不抵债；二是大部分企业歇业、停业、无法正常运转；三是盘活土地困难；四是下岗职工多、就业压力大；五是职工年龄结构老化、文化层次低、整体素质不高；六是负担离退休人员费用沉重。
从上述的基本情况来看，集团公司从由原省物资局改制以后，经过几年的拼搏，尽管有所发展，但集团整体上仍然存在着三个基本没有改变：一是资不抵债的基本状况没有改变；二是长期亏损的局面没有改变；三是困难企业的困难状况还没有彻底改变。造成这样的现状，主要是集团所属国有企业产权单一，机制、不活，难以适应现代市场经济的激烈竞争，所以，集团必须在继续抓好当前生产经营的同时，从、机制入手，通过产权制度的改革，搭建发展平台，尽快推进物产集团的改制。
二、改革的指导思想、基本思路、改制原则和总体目标
1、指导思想
2、基本思路
加强领导、整体规划、分类指导、一企一策、先易后难、分步推进；
由“松散型集团”改制成“紧密型集团公司”，下属企业实行“一控二参三退出”的模式进行改革。
3、改制原则
1、正确处理改革、发展、稳定的关系，充分考虑企业、职工和社会的承受能力，切实维护职工合法权益，促进社会及劳动关系和谐稳定的原则；
2、坚持“三不启动”原则，即资产重组不落实、职工安置不落实、托底资金不落实不能启动企业改制；
3、实施改制要依法进行，规范操作，积极稳妥，坚持“公开、公平、公正”的原则。
4、总体目标
以搞活现代物流企业发展现代物流为目标，从开始用三年左右时间基本完成集团所属子公司及成员单位的改制，建立起比较完善的物资系统国有资产运营新体系。
三、整体改制思路
1、集团所属企业现状
根据集团现状，将下属30户企业分为三类，第一类为正常经营企业，其标准为：有净资产，运营正常，包袱较轻，基本不拖欠职工工资，“三金”能正常缴纳，该类企业有10户，占企业总数的33.3%，各类人员为3087人，占总人数的66.4%；第二类为困难企业，其标准为：有较多的应收帐款或债权，却很难收回，企业能勉强维持运营或暂时歇业，离、退休职工较多，负担较重，职工工资和“三金”不能按时发放和缴纳，该类企业有6户，占企业总数的20%，各类人员为112人，占总人数的2.4%；第三类为特困企业和名存实亡企业，其标准为：严重资不抵债，长期亏损，扭亏无望，基本上已停止经营，长期拖欠职工工资，“三金”已多年无法继续缴纳，无固定资产和土地资源，该类企业有14户，占企业总数的46.7%，各类人员为1448人，占总人数的31.2%。
2、具体改制意见
1、企业的改制
将甘肃省万达XX、____、____、____、____、____、____、甘肃省木材总公司、甘肃省兰州物资供应站、____共10户企业通过盘活资产、引进外来投资和鼓励职工参股等方式改制为国有控股、投资主体多元化的混合所有制企业；
将甘肃省化轻材料有限责任公司、____、____、____、____、____共6户企业
分类整合后改为国有参股企业或股份合作制的民营企业。
对____、____、____、____、甘肃省物资贸易中心、____、____、____、____、____、____、____、____、____共14户已严重资不抵债，基本无任何有效资产，扭亏无望的企业，在妥善安置好职工的情况下，停业或依法破产。在实施过程中，集团鼓励并帮助职工自愿进行重组，重新组建股份制、私营、合伙等多种形式的企业，并根据实际情况给予相应的扶持和优惠条件。
集团下属各企业的改制，在集团总体方案报省、国资委等相关部门批准后，各企业分别形成具体改制方案，对人员安置、资产处置、资金筹措等各类问题做出详细测算后，经集团初审，报国资委审核批准后实行。
2、所属事业单位的改制
集团下属共有四户事业单位，甘肃省经济学校、甘肃省散装水泥办公室这两户事业单位根据行业对口原则交相关部门管理，甘肃省生产资料市场管理办公室、兰州金属交易市场这两户名存实亡的事业单位在妥善安置好职工的情况下，停业或注销。
3、集团公司机关的改制
集团公司机关将在所属企事业单位的改制基本结束后，在、省及相关部门的指导下进行改制。
一、公司基本情况
一企业简况
1、企业名称：____
2、企业住所：临夏县韩集镇上街县建设局院内
3、法定代表人：_________王笠
4、经营范围：热力生产和供应、水暖器材设备保温材料的销售
5、注册资本：壹佰万元
6、出资人：
二企业资产、财务状况
截至11月16日止，公司总资产为万元，负债总计为万元，净资产为万元。年度公司主营业务收入总额为万元，净利润总额为_____万元。
三人员构成
截至11月16日止，公司在册正式员工总人数为人，在岗员工人。2011公司职工平均年收入为_____元。
四生产经营情况
自成立以来尚未投入生产。
二、改制必要性、目标及原则
一改制必要性
为建立现代企业制度，完善公司治理结构，提升企业市场竞争能力，拟将公司改制为一人有限责任公司。
二改制目标
1、建立产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度;
2、提升主营业务，优化资本结构;
3、对生产要素进行优化配置，提高国有资产运营效率。
三改制原则
1、严格遵守《公司法》及其他有关法律、法规和，规范操作;
2、改善发展战略，不断提升核心竞争能力;
3、整体改制，资产、业务、人员整体进入新公司;
4、符合企业实际，在改制过程中确保稳定、业务连续性和最简操作。
三、改制实施方案
一改制形式
二改制后新公司的基本情况：
1、名称：
2、地址：_________
3、经营范围：
4、注册资本：
5、股权结构：股东为，持股比例100%。
三业务重组
改制后的新公司将延续原企业所持有的相关业务。
四资产重组
截至月日止，公司账面资产总额万元，其中流动资产万元，固定资产万元，长期投资万元公司实际资产额以评估机构的评估值为准。基于整体重组的原则，公司的资产含股权/权益，下同均全部进入新公司。
五债务重组
截至月日止，A公司账面负债总额万元，其中流动负债万元，长期负债万元以审计机构的审定数为准。
留在公司的贷款和担保
公司改制应征得其尚在履行的贷款和担保的银行债权人的同意;对于其他债权人，应视合同约定，就改制事宜通知或者征得债权人同意。
六人员重组
改制后，公司全部员工共计名指本部员工，包括内退、下岗、离退休人员均进入新公司，新公司继续履行改制前公司与留用职工签订的，并继续负担该部分人员的工资和福利待遇。新
公司不需因本次改制向留用职工支付经济补偿金。
相关的养老保险、失业保险、医疗保险以及住房公积金等社会保险将变更至新公司。
七新公司法人治理结构
1、股东
改制后，新公司为独家持股的人有限责任公司，根据《公司法》，新公司不设股东会，股东行使职权时，应采取书面形式并将签章后的书面决定置备于公司。
2、法定代表人
新公司法定代表人依公司章程规定由董事长担任。
3、执行董事、监事
新公司设执行董事1名和监事1名，执行董事和监事由股东指派，董事、高级管理人员不得兼任监事。
4、高级管理人员
新公司设总经理一名，财务负责人一名，高级管理人员由董事会或执行董事决定聘任或者解聘。
四、改制操作程序
公司改制为一人有限责任公司遵循如下改制程序：
一制定改制方案并征工意见后，改制方案报送至县同意。
二县批准改制方案。
三确定改制后的企业名称并办理名称预核准。
四聘请具备相应资质的中介机构对改制企业的资产进行评估并出具资产评估报告，评估结果报集团备案。
五聘请有资格的验资机构出具《验资报告》。
六任命公司董事会成员包括董事长、副董事长和监事会成员。
七工商行政管理机关办理工商登记并换领企业法人营业执照。
八取得一人有限公司公司企业法人营业执照后，办理税务登记变更、业务资质变更、国有产权登记变更、社会保险登记变更等有关手续，并办理房产、土地使用权、专利、商标等资产的权属证书权利人由公司变更为新公司的手续。
九就改制事项正在履行中的业务经营合同的合同对方主体。
11月16日